Systematic Literature Review: Strategi dan Efektivitas Manajemen Penagihan Pajak

Main Article Content

Latip
Bekman Siagian

Abstract

Penagihan utang pajak merupakan tahap kritis dalam administrasi perpajakan karena menentukan keberhasilan akhir penerimaan negara dan menjadi titik penegakan hukum yang melibatkan interaksi penagihan aktif seperti penyitaan dan pelelangan aset. Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi strategi manajemen penagihan pajak, indikator efektivitas, bukti keberhasilan, faktor yang memengaruhi efektivitas, serta kesenjangan penelitian. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Systematic Literature Review dilakukan pada basis data Scopus untuk publikasi 2017–2026 dengan proses seleksi mengacu pada PRISMA 2020 dengan bantuan Rayyan.ai. Sebanyak 18 studi yang memenuhi kriteria akhir setelah penghapusan duplikasi, penyaringan judul-abstrak, penelusuran full text, dan penilaian kelayakan dari 129 artikel yang didapatkan di awal pencarian. Berdasarkan hasil ekstraksi data dan penilaian kualitas studi, penelitian ini mengidentifikasi enam tema utama yang mencakup strategi perilaku dan komunikasi, penegakan dan sanksi, pengampunan pajak dan penyelesaian utang, digitalisasi/otomatisasi/machine learning, segmentasi debitur dan manajemen risiko, serta manajemen administratif atas utang pajak. Efektivitas strategi penagihan pajak bersifat kondisional dan dipengaruhi oleh karakteristik utang serta bentuk intervensi yang diterapkan. Strategi pengingat dan komunikasi personal cenderung lebih efektif pada utang dengan nilai relatif kecil dan masih dapat segera ditindaklanjuti, sedangkan penerapan sanksi menunjukkan efektivitas yang lebih tinggi ketika konsekuensinya dirasakan secara langsung dan diarahkan secara terarah kepada kelompok debitur tertentu. Kebijakan tax amnesty menunjukkan hasil yang beragam, sementara digitalisasi dan analitik prediktif memiliki potensi untuk mendukung segmentasi debitur dan penetapan prioritas penagihan. Berdasarkan hasil sintesis literatur, penelitian ini merumuskan kerangka adaptive tax debt management yang mengintegrasikan segmentasi risiko, fasilitasi pembayaran, intervensi perilaku, penegakan bertingkat, serta pemantauan berkelanjutan

Article Details

How to Cite
Latip, & Siagian, B. (2026). Systematic Literature Review: Strategi dan Efektivitas Manajemen Penagihan Pajak . JIBEMA: Jurnal Ilmu Bisnis, Ekonomi, Manajemen, Dan Akuntansi, 4(2), 3293–3308. https://doi.org/10.62421/jibema.v4i2.778
Section
Articles

References

Abedin, M. Z., Chi, G., Uddin, M. M., Satu, M. S., Khan, M. I., & Hajek, P. (2021). Tax default prediction using feature transformation-based machine learning. IEEE Access, 9, 19864–19881. https://doi.org/10.1109/access.2020.3048018

Angeli, A., Lattarulo, P., Palmieri, E., & Pazienza, M. G. (2023). Tax evasion and tax amnesties in regional taxation. Economia Politica, 40(1), 343–369. https://doi.org/10.1007/s40888-023-00297-9

Biddle, N., Fels, K. M., & Sinning, M. (2018). Behavioral insights on business taxation: Evidence from two natural field experiments. Journal of Behavioral and Experimental Finance, 18, 30–49. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jbef.2018.01.004

Canavire-Bacarreza, G., Eguino, H., Heller, L., & Roman, S. (2023). When do tax amnesties work? J. Econ. Behav. Organ., 207, 350–375. https://doi.org/10.1016/j.jebo.2022.12.018

Dimitrov, Y., Hristova, V., & Vlaev, I. (2026). Behavioural insights in action: Improving tax compliance through behaviourally informed training. Behav. Public Policy, 1–15. https://doi.org/10.1017/bpp.2026.10031

Dwenger, N., & Treber, L. (2022). Shaming for tax enforcement. Manage. Sci., 68(11), 8202–8233. https://doi.org/10.1287/mnsc.2021.4295

Gillitzer, C., & Sinning, M. (2020). Nudging businesses to pay their taxes: Does timing matter? Journal of Economic Behavior & Organization, 169, 284–300. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jebo.2019.11.020

Höglund, H. (2017). Tax payment default prediction using genetic algorithm-based variable selection. Expert Syst. Appl., 88, 368–375. https://doi.org/10.1016/j.eswa.2017.07.027

Kuchumova, Y. (2026). Tax debt collection enforcement: When are collateral tax sanctions effective due to their prompt impact? International Review of Law and Economics, 86, 106333. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.irle.2026.106333

Labarrère, N., Ribeiro, N., Lima, R. M., Aquere de Cerqueira e Souza, A. L., & Leite Vieira, M. S. (2024). Redesigning tax debt collection process in Brazil: process automation & nudging for tax compliance. Dir. Organ., 82, 5–15. https://doi.org/10.37610/dyo.v0i82.656

Mogollon, M., Ortega, D., & Scartascini, C. (2021). Who’s calling? The effect of phone calls and personal interaction on tax compliance. International Tax and Public Finance, 28(6), 1302–1328. https://doi.org/10.1007/s10797-021-09655-4

Organ, P. R., Ruda, A., Slemrod, J., & Turk, A. (2022). Incentive effects of the IRS’ passport certification and revocation process. Journal of Public Economics, 208, 104625. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2022.104625

Ourdani, N., Chrayah, M., & Aknin, N. (2024). Towards a new approach to maximize tax collection using machine learning algorithms. IAES International Journal of Artificial Intelligence (IJ-AI), 13(1), 737–746. https://doi.org/10.11591/ijai.v11.i1.pp737-746

Page, M. J., McKenzie, J. E., Bossuyt, P. M., Boutron, I., Hoffmann, T. C., Mulrow, C. D., Shamseer, L., Tetzlaff, J. M., Akl, E. A., Brennan, S. E., Chou, R., Glanville, J., Grimshaw, J. M., Hróbjartsson, A., Lalu, M. M., Li, T., Loder, E. W., Mayo-Wilson, E., McDonald, S., … Moher, D. (2021). The PRISMA 2020 statement: an updated guideline for reporting systematic reviews. BMJ, 372, n71. https://doi.org/10.1136/bmj.n71

Perez-Truglia, R., & Troiano, U. (2018). Shaming tax delinquents. Journal of Public Economics, 167, 120–137. https://doi.org/https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2018.09.008

Tymchenko, O., Sybirianska, Y., & Abramova, A. (2019). The Approach to Tax Debtors Segmentation. Economic Studies Journal, 5, 103-119 VO-None. https://doi.org/None

Wadesango, N., Bizah., S., & Nyamwanza, L. (2020). The Impact of Tax Amnesty on Tax Compliance and Tax Evasion behavior Among SMEs. Academy of Entrepreneurship Journal, 26. https://api.semanticscholar.org/CorpusID:226220824